税收大涨30%的异常岂能是正常？

 

国家税收增量每年都高于国民经济增长速度时，如果以正常来解释这一怪异现象，唯一的理由就是释义者本人不正常。

                                                                                                                                                             ——深度男人

 

第一财经日报消息，国家税务总局于7月22日公布了2008上半年的税收数据，上半年全国税收收入累计完成32553亿元，比上年同期增长30.5%。对于税收增量明显高于国家经济增量速度和居民收入增长速度这一怪异现象时，国家税务总局科研所研究员张培森对记者表示，“这个速度是比较正常的”。

国家税务部门完成了国家有关部门给予的税收任务，是值得庆贺的一件事情。但是针对异常增长现象，如果解释为合理，那一定是在掩盖税务征税过程中出现的不合理现象。不必懂基本经济原理，就是懂一般数学计算的小孩子都明白，在税率并未做大幅调升的情况下，税收出现如此异常增长，要么是计算有误，要么在税收征收环节存在重大问题。

按正常的经济常识来判断，如果税收高于国民经济总体增长速度和居民收入增幅，这里面一定掩藏着巨大的问题。主要表现在：过去税收的征管不严，造成大量的税收流失，在加强征管措施后，会有一定的异常增长；税务征管部门在征缴税收过程中有违规征收或横征暴敛的不法征收行为和手段；高税收是以低民生代价获得的。

2005年，某市的税收没有达到上级规定完成的数额，为了完成规定的税收任务，税局某领导找到朋友分管的一家企业，希望能够提前预交700万元的税收，以帮助该市完成税收任务。由于数额巨大，朋友不敢擅自作主，经请示企业总部有关领导后，领导们考虑到企业将来在某市的长期发展和融洽与本地有关职能部门的关系，在企业还未投产的状况下，提前缴纳了700万元的税收。

中国每年税收的总量不是根据实际经济运行发展的情况来核收税款，而是事先设立一个指标性基数，要求基层税务部门按指标完成税收任务。比如中央按照预估经济情况，要求某年的税收总额达到3万亿，在进行任务分解到地方时，地方大员就把它当成一个具体指标性任务来对待。税务部门为了保证能够完成任务，就在分解数据时又层层加码，于是原本只增加10％的数额，到了地方已经加大到20％甚至更高都不奇怪。在某些地方，税收任务跟警察罚款实行任务分摊一样的荒唐。

实行税收任务分摊，从某种程度上督促了基层税务部门强化税源的监管，保障了税收的征收完成。但是，对于一些经济发展滞后，领导又好大喜功的地方，为了完成不可能完成的税务总量，一些税务人员，手段无奇不用其极，对企业进行逼税或想方设法加重税负的情况时有发生。税收成为对企业勒索的一种手段，企业为了生存和长远发展，只好忍气吞声，造成企业与基层政府职能部门的对立情绪。采用任务分摊的税收征收方式应该好好反思。

中国的税负已经是全球最高的国家之一，高额的税负已经成为中国经济发展的一大瓶颈。税负过高，企业为了保证自身利益，对员工一直采取低工资低福利的策略，员工的后顾之忧没法得到根本性的保障和落实，造成民众不敢大胆进行消费，国家内需一直处于低位盘旋的恶性循环中，经济发展的质量不高。表面上国家财富巨额增加，其实质是民众低民生为代价换来的虚假繁荣。

面对国家税收的巨额增长，在值得庆贺的同时，更应该反思异常增长存在的问题，而不是沾沾自喜。为了保证经济健康有序发展，调整税收的征收手段和如何还富于民的问题，必须要提升到国家利益的高度来对待。如果一味采取高税负低民生的策略，民众的生存压力会触发更多社会矛盾，给社会稳定带来潜在威胁。

国家税收增量每年都高于国民经济增长速度时，如果以正常来解释这一怪异现象，唯一的理由就是释义者本人不正常。

 

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